根据住建部《关于做好住房公积金信息披露工作的通知》要求，德阳市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）编写了《德阳市住房公积金2020年年度报告》（以下简称“年报”）。全面披露了2020年度我市住房公积金业务运行、财务状况和资产质量、社会效益等信息，体现了住房公积金制度在为缴存职工提供住房金融支持及促进房地产市场平稳健康发展等方面所取得的成效。现将2020年《年报》解读如下：

    一、缴存稳步推进，非公群体成扩面主力

    （一）实缴单位、实缴人数、缴存额稳步增长

《年报》披露，2020年全市实际缴存单位3653家、实际缴存人数23.71万人、缴存额41.80亿元，同比分别增长1.87%、4.17%、7.73%。截止2020年末全市缴存余额139.17亿元，同比增长10.41%。

2016年-2020年全市住房公积金缴存对比图

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2016年-2020年全市实缴人数情况图

                                       单位：万人

 

    2020年，在疫情影响，经济下行的特殊背景下，中心稳步推进增量扩面工作，全市归集实现总体平稳，稳中有进的良好局面。本年实缴单位及人数上涨，公积金缴存制度惠及群体持续增加，资金规模进一步扩大。

    （二）缴存覆盖面持续扩大，非公群体成增长点

    《年报》披露，新开户职工中，国家机关和事业单位占30.15%，国有企业占12.16%，城镇集体企业占0.55%，外商投资企业占5.09%，城镇私营企业及其他城镇企业占43.67%，民办非企业单位和社会团体占5.12%，其他占3.26%。

2020年新开户职工按单位性质分类占比图

 

2016年-2020年全市非公制及公有制新增职工对比图

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    2020年，中心继续以非公经济为扩面重点，采用政策宣传与需求引导相结合的方式，借助银行网点覆盖广的优势，调动合作银行参与业务宣传和扩面建缴工作，积极服务非公群体，切实打破制度覆盖盲区。近年来，非公有制经济新增职工占比持续增加，服务缴存对象中非公有制经济缴存职工占比逐年递增，进一步凸显公积金制度的普惠性和公平性。

    二、住房消费提取占主导，政策红利更加凸显

    （一）提取金额稳步增长，凸显住房保障功能

    《年报》披露，2020年，8.85万名缴存职工提取住房公积金，提取额28.67亿元，同比增长19.11%，占当年缴存额的68.59%，比上年增加6.56个百分点。

2016年-2020年全市住房公积金提取对比图

                                                 单位：亿元，%

 

    2020年，中心积极响应政府购房补贴惠民政策，出台了一系列优惠政策，如适当放宽购房提取条件、调整购房认定套数、合理提高租房提取金额等政策，以支持职工基本住房消费需求。本年全市住房消费提取占提取总额的76.35%，同比增加2.98个百分点。住房公积金在提高职工住房消费能力，解决职工基本住房问题上发挥越来越重要的作用，进一步突出住房公积金制度的住房保障功能。

2020年全市提取分类情况图

 

2016年-2020年全市住房消费提取占比图

 

    （二）政策倾斜中、低收入人群，发挥民生保障功能

    《年报》披露，提取金额按职工收入分类，中、低收入占89.52%，体现住房公积金政策坚持向中、低收入家庭倾斜，住房公积金在服务民生，改善民生方面的作用发挥明显。

2020年中低收入提取金额占比图

 

注：根据住房和城乡建设部公布住房公积金信息披露指标解释口径，中、低收入指收入低于上年当地社会平均工资3倍，高收入是指收入高于上年当地社会平均工资3倍（含）。

    三、多项指标创新高，惠民政策得实效

    （一）加大贷款投放，支持职工购房

    《年报》披露，2020年中心为全市7358户缴存职工发放个人住房贷款27.72亿元，户均贷款额37.67万元。截至2020年末累计为7.90万户缴存职工发放个人住房贷款188.23亿元，贷款余额111.64亿元，同比增长 14.21%。今年以来，受购房补贴政策和中心贷款红利政策、疫情后“恢复性”消费、房屋单价走高、房源加推及支持人才安居等政策因素的叠加影响，带动了我市贷款需求，贷款呈爆发式增长，截至2020年末，多项公积金贷款指标创历史新高。

2016年-2020年全市住房公积金提取对比图

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    （二）放宽异地贷款，推动人口流入

    《年报》披露，2020年，全市为1238户异地缴存职工发放个人住房贷款4.31亿元，同比增长116.58%。在成德眉资同城化提速的大环境下，中心放宽异地贷款条件，取消户籍限制，积极支持异地缴存职工到我市安家置业，为推动我市外来人口流入起到了积极的作用。

2016年-2020年全市异地贷款发放情况图

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    （三）刚需特点突出，中、低收入群体受益多

    《年报》披露，2020年发放144平方米以下的中小户型个人住房贷款占93.15%；对年龄40岁以下的职工发放个人住房贷款达68.31%；首次公积金贷款77.94%；对中、低收入职工发放贷款达到97%。公积金制度在合理引导缴存职工（尤其是中、低收入群体）的住房需求和保障年轻职工住房刚需方面作用凸显，促进了全市房地产市场平稳健康发展。

  

2020年首次申请公积金贷款占比          2020年中低收入申请贷款占比

          

    （四）降低购房成本，利率优势凸显

    2020年，我市公积金住房贷款市场占有率为20.43％，通过申请住房公积金个人住房贷款，为职工节约购房利息支出约4.89亿元，户均购房成本节省约6.65万元，有效缓解职工的购房压力，降低职工购房成本。

四、强化精细管理，收益再创新高

    《年报》披露，2020年，业务收入4.45亿元，同比增长14.66%；业务支出2.22亿元，同比增长14.43%；增值收益2.23亿元，同比增长14.89%，增值收益率为1.68%。2020年，中心全面推行财务集中核算模式，通过精简银行账户，搭建起高度集中的资金集约化管理平台；压缩管理层级，构建“一本账”会计集中核算体系，将资金“化零为整”，简化内部流转环节，使资金运作更加高效、便捷，确保资金收益最大化。

 

 

 

    五、支持疫情防控，彰显社会担当

    2020年，为贯彻新冠疫情防控的决策部署，积极推出降比减负、缓缴减压、提取宽限和调整贷款政策等举措，助力复工复产。截止2020年末，全市累计支持缓缴企业44家，涉及缓缴职工7695人；不作逾期贷款处理共138笔，涉及贷款余额2916万元；累计提高租房提取金额人数3198人，累计提高租房提取金额3755万元。

    六、创新服务模式，提升服务水平

    （一）“综合柜员”提高办事效率

2020年，中心窗口实行综合柜员制，实现了所设窗口均可受理住房公积金缴存、提取、对冲还贷、贷款结清证明等业务，职工办理多项业务只需取一个号，到一个窗口，“一站式”办理，减少了职工在多个窗口办理、重复等候的现象，缓解了群众办事“排长队、久等候”的情况，改变了原来窗口“闲忙不均”的状况。

    （二）“跨省通办”让数据多跑路

    2020年，中心开通了“跨省通办”业务。采取“异地代收代办”、“两地联办”的服务模式，实现了异地办理个人住房公积金缴存贷款等信息查询；实现了异地缴存职工使用证明、贷款信息及还款情况、贷款结清证明的出具；实现了异地单位登记开户、单位及个人缴存信息变更、退休和购房提取、提前还贷事项的办理，共8项服务事项，打破区域限制，解决了异地办理业务职工两地跑等痛点堵点。

    （三）“网上大厅”零接触式办理

    2020年，中心完成网上业务大厅升级改造。实现了缴存单位正常业务网上全覆盖办理及查询。缴存职工可通过网厅自助办理相关信息查询、退休提取、贷款试算、提前还款、打印缴存证明、打印贷款信息及还款明细、打印贷款结清证明等，实现“零接触”业务办理，缴存单位和缴存职工“足不出户”即可办理住房公积金相关业务，享受“互联网+公积金”带来的便捷。